3日上午，灌云县第十六届人民代表大会第二次会议在县影剧院隆重开幕。

会议应到代表329人，实到代表314人，符合法定人数。

县领导左军、朱兴波、汪辉、王庆嘉、伏开清、杨金国、谢兆英、郭家登、王从华、徐会传在主席台前排就座。汪辉主持大会。

大会主席团全体成员，县委、县政府、县政协领导同志，大会特邀代表，县发改委、财政局主要负责同志在主席台就座。

列席会议的有：不是人大代表的县委、县政府领导同志，县政府组成部门主要负责同志，“法检”两院副院长、副检察长，县人大常委会工作机构负责同志，出席县政协会议的全体委员，县委、县政府所属部门及省、市属驻灌有关单位主要负责同志，县委办公室（研究室）、县政府办公室负责同志。

朱兴波代表灌云县第十六届人民政府向大会作工作报告。报告指出，刚刚过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕“突出一个主题、实现三项目标、开展七大会战”工作思路，牢记发展使命，比赶超争进位，经济发展稳中向好；坚持扩大开放，强投入增活力，发展基础不断夯实；致力生态建设，重治理优环境，城乡面貌显著变化；坚持以人为本，办实事惠民生，群众生活不断改善。

报告强调，今年的工作思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以全面建成更高水平小康社会为目标，围绕“迈进新时代，开启新征程”的工作主题和“三超两高一确保”的目标定位，大力推进高质量发展，更加注重生态文明、产业转型、改革创新、脱贫攻坚，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全县经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。主要预期目标为：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长8%；规模以上固定资产投资、规模以上工业固定资产投资分别增长10%、12%；规模以上工业技改投资增长12%；社会消费品零售总额增长10.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。

报告指出，围绕上述思路和目标，今年我县将更高质量推动转型升级，着力构建现代产业体系；更深层次推动双向开放，不断增强经济发展后劲；更大力度推动乡村振兴，切实拓宽富民增收渠道；更可持续推动绿色发展，持续营造良好人居环境；更加公平推动民生共享，用心创造人民美好生活；更有效率推动政府建设，打造高效务实清廉形象。

报告强调，今年我县将围绕保障和改善民生，重点实施大众创业、教育基础改善、医疗卫生基础提升、饮水质量提升、省级生态园林城市创建、国家级卫生城市创建、棚户区改造、“四好农村路”、农田水利、生活垃圾处理十项民生工程。

会上还通过了大会《选举办法》。