“原先村里干什么事，俺都不了解，现在好了，这次修水泥路怎么研究的、花了多少钱、哪里来的钱，俺都清清楚楚的。”针对东海县李埝乡推行的“村事民议清单”制度，该乡石寨村村民高兴地说。近年来，李埝乡不断深化村级事务规范化管理，全面推行“村事民议清单”制度，有效破解了群众反映强烈、影响干群关系的村干部推诿扯皮、办事不公等村务管理“顽疾”，推动村级事务在阳光下健康运行。

列出“权责清单”，倒逼履职尽责，破解“推诿扯皮”顽疾。李埝乡将“村事民议清单”制度，作为乡党委书记抓基层党建突破项目，建立乡级指导考核监管、村级具体执行落实的责任体系。严格落实《关于加强村级事务规范化管理的实施意见》，明确村党组织、村民委员会、村务监督委员会等6个层面村级组织机构的主要职责，实行分层会议决策制度，界定各层面的议事程序、范围及具体事项，并对党支书记、村委会主任、报账员等人员职责进行细化，进一步规范基层民主和干部行为。配套制定《村干部责任追究办法》，对村干部不认真履行职责、工作落实不力等情形进行追责。去年以来，共有3名村干部因监管、执行不到位被问责。“村事民议清单”制度，为乡、村干部特别是村干部列出“权责清单”，有效解决了村务管理中权责不清、监管不严、推诿扯皮的“顽疾”，倒逼广大干部遵规守纪、履职尽责。

制定“议事清单”，规范运行流程，破解“办事不公”顽疾。该乡将所有村级事项进行梳理分类，划分为招投标管理、财务管理、工作人员任用等共10大类、30小项，对每个具体事项均制定出议事流程图，形成议事清单。从提议到决定、运行、公开、监督等环节，必须严格按照规定流程一个步骤、一个步骤地执行，不得随意更改、变通，并建立“事前审核、全程监会、视频归档”制度，要求村级在研究实施重大事项前拿出方案报镇街相关部门审核，审核通过后方可开会。召开会议时，乡、村要排出工作人员列席会议，对到会人数、会议主题、议程、表决结果、会议记录等事项进行全程监督。同时，安排专人对整个会议过程进行视频记录，由相关部门进行整理归档，存档期限不低于3年，方便事后查询复核。目前，全乡村级事务规范化率达到85%以上。“议清单”制度的建立，使村级议事更加有效规范，有效防止了一些村干部“人情低保”、党员“近亲繁殖”等办事不公问题的发生。

做实“考核清单”，鞭策真抓实干，破解“服务稀松”顽疾。该乡将村级事务规范化管理工作纳入村党支部书记抓党建考核，占百分制考核的25分。通过建立村务财务公开知晓度和村级事务管理质量电话调查、季度实地抽查、问题追责倒查等工作机制，明确考核清单，确保工作实效。对检查考核中发现工作流于形式、任务落实不到位的村居，及时通过通报批评、诫勉谈话、组织处理等形式予以纠正。并将考核结果与村党支部书记抓党建绩效基金发放直接挂钩。通过做实“考核清单”，有力提升了村干部的服务意识和服务水平，从去年群众满意度调查情况看，全乡村干部群众满意度、财务公开知晓率分别同比提高9.5、23.2个百分点，农村因财务不清、办事不公引发的信访起数和人次分别同比下降29%、23%。